Вот здесь я с Вами согласен. Ввести зачетные книжки по ВУС и вносить в них сдачу практических навыков. Дата, подпись, печать. Все равно, как нибудь выкрутимся, но хоть порядка прибавится.
Просто, с трудом верится в способности гражданских, и вовсе не потому, что они строем не ходят... Вспомните советы "как победить дедовщину", которые любили раздавать люди не служившие в армии(что-то подзабылась популярная тема). И люди, вроде бы, умные и советы, вроде бы, здравые, но, такое впечатление, что из какой-то параллельной реальности...